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本報1月25日曾作報道。川南城市群規劃編制調研座談會，四市再提健全聯席協作機制“吃糖去內江，用鹽找自貢，喝酒到宜賓和瀘州”，這是老一輩川南人對四城產業佈局最通俗、直觀的描繪，雖然不盡完善，但也相對均衡，分工職能錯落有致。而這一基礎條件，也契合瞭當前四川省委“多點多極支撐”的經濟版圖重構藍本，為川南實現一體化埋下伏筆。然而華西城市讀本記者近日在探訪川南及周邊城市產業佈局中獲悉，像多個商貿產業駐城川南、爭搶分食川南的同質化佈局情況也存在。但省市兩級已在積極探討改觀，上周已在宜賓召開瞭川南城市群規劃編制調研座談會，各城市再提盡快健全聯席協作機制等。過往優勢大地區時代裡 川南城市各有所長張學燾出生在1943年，自小在宜賓長大，後進入重慶煤校學習，畢業後被分到瞭瀘縣工作。當時的瀘縣與目前的瀘州多個區縣一起，在行政區劃上屬於“宜賓專區”，即宜賓專員公署，後稱為“宜賓地區”。1983 年瀘州建市後，瀘縣才調整為新縣城。從技術出身到躋身政壇，張學燾先後當過技術員、礦長、副縣長、交通局長，最後在當時享受副廳級待遇的政府副秘書長一職時退休，此刻已進入新千年。幾十年的奮鬥裡，加上現在在煤炭協會任副會長的職務，張學燾因為工作，對川南過往的產業佈局較為瞭解，他說其實川南在撤地建市前，還並不存在著力去推動“一體化”的概念，但那時候行政區劃不同，幾個城市分屬“地區”、“專區”，在管理和規劃上有省上統一部署，產業較為協調，錯落有致，分工互補。“內江當時以制糖業聞名遐邇，八大糖廠支撐著"甜城"的美譽；自貢在1939年就已經建市，以鹽業和鹽化工著稱，自始至今有著優勢，車牌號都是第三號"C"；而宜賓自古的制酒業也早已蜚聲內外，此外還有豐富的礦產；與宜賓頗為類似的是瀘州，同樣以酒業和礦產著稱，不過瀘天化等化工產業也占有瞭國內很大市場份額，但那時說起來也算是與宜賓有著一衣帶水的關系。”雖然內部各地區的區縣間發展差距較大，但川南整體當時在全川的經濟貢獻不算小。華西城市讀本記者從一份年鑒資料中獲悉，在1978年到1985年間，川南的總體GDP水平不算拖後腿，占到瞭近全省的30%，這一比重甚至比現在的18%還高。基礎延續撤地建市30年 產業佈局仍錯落有致上世紀80年代撤地建市後，目前的四城區劃格局逐漸形成，張學燾說那時的產業格局仍沒有大的變化，隻是“分工更細，錯位更明顯瞭”。他舉例說，當時的瀘州基本是三大產業化工、機械制造和酒業，化工基本是天然氣化工，產品多，化肥比重大，盡管川南其他城市也有化工廠，但生產化肥還是靠瀘州的。此外機械制造方面，其他城市多集中於各類機床、機器零部件等方面，而瀘州是挖掘機、推土機和液壓機。酒類瀘州和宜賓有點雷同，但品牌都已名聲在外，雙方的酒香型也不盡相同，消費者各有所需，效益如何是市場決定。上世紀90年代，古藺、敘永區位凸顯，煤炭等資源得到進一步開發，此時催生瞭瀘州產業“天長地久”四個支柱，即瀘天化等天然氣化工、長挖等機械制造、煤炭等地下礦產、老窖和郎酒領跑的酒業。而此時，內江這老工業基地也開始轉型，甜城不再甜，鋼鐵、汽車零部件制造以及醫藥化工、循環經濟多點開花。自貢的鹽業及鹽化工產業鏈進一步完善，大型設備起步。宜賓五糧液(000858,股吧)強勢上揚，在這一時期極大地拉動著一城發展。“上世紀90年代後期，四地的"老工業城市"形象開始表現出疲態，原有產業基本都後勁不足，還好酒類堅挺，宜賓瀘州沒有受到太大影響。”年近70歲的瀘州市物流協會秘書長陳周昆回憶說，進入新千年後，四個城市又根據區位優勢紛紛把旅遊、電子信息、新材料和茶葉等產業做瞭起來，“撤地建市30年間，總體上看產業仍錯落有致，各地雖然在著力自身發展，但細看其實還是各有分工，重疊不多，不過經濟總量大幅落後成都經濟圈”。難免競爭審批缺乏協調 個別產業存同質競爭兩位老人的回望雖然讓人對川南的產業錯位佈局欣慰，但他們非絕對化的用詞也著實讓人反思，而這種反思可以集中體現在一對新人身上。春節前新婚，內江美女王琳和老公為裝房子、買傢紡等物件都快跑斷瞭腿不說，兩人還為從哪裡買傢具爭吵瞭幾次。“成都太平園附近處處是大型傢具傢紡賣場，重慶永川也有個綜合性質的商貿城，什麼都可以買到；而瀘州、自貢也在賣傢紡，內江到這些地方距離都差不瞭多少，川南的范圍裡竟這麼多同類型的商貿城分佈，不轉一遍逛逛，多對比看看，心裡很不踏實。”其實，讓處在成渝之心內江的王琳糾結的，遠不止這些。華西城市讀本記者在川南及周邊采訪中獲悉，其實內江自身也正在建設一個如此的項目30萬平米的國際傢私傢紡城，並有望一期工程在今年夏季竣工運營，而重慶著力打造的傢紡西南總部基地項目“國際傢紡城”也將在今年開張，宜賓區縣上也剛落成一大型傢居建材市場……“川南就這麼大，如此多雷同商貿產業佈點，是不是有點重復建設瞭？”王琳做廣告行業，雖然不懂產業規劃佈局之道，但她明顯感覺到各城市之間缺乏溝通，“就像食堂裡打飯，招商回來發現打瞭一樣的菜，不能互相夾一筷子。”“一體化不等於一致化”，對於區域內產業存在的這種同質化問題，四川省區域經濟學會副會長鄧玲分析說，這確實與各個城市在招商時的選擇盲目性有關，一味追求自身的經濟增量，反而沒考慮到物極必反，同質化佈局會影響大傢的增量。“但遇到這種項目哪個城市不想要呢？所以產業規劃還得要商量著來，主要是省上來協調審批。”產業一體化佈局，急需一盤棋佈局，已成為四市共同的期待。合力思索政策規劃支持 有望圍坐看產業圖紙四川“兩會”期間，政府工作報告中提出“建立健全區域自主合作機制，建立完善區域經濟聯席會議制度”以及“促進各市(州)之間的雙邊、多邊合作”等有關區域經濟發展的內容。自貢市發改委主任楊立平向華西城市讀本記者解讀說，川南總體的發展基礎好、集中度高，交通互通度也高，搞一體化基礎條件不錯。“產業規劃上，除瞭宜賓和瀘州的酒業外，其他基本都是錯位發展、分工銜接，隻是在今後發展中需繼續註意避免類同規劃。”對於酒業的產業重疊，瀘州市酒類協會秘書長鄒同傑向記者分析說，瀘州和宜賓酒業的發展並非是當今刻意佈局，與歷史延續有關，而在早前兩個地方的行政區劃也沒有現在這麼明顯，那時應該跟現在提“白酒金三角”一樣，是種地域性的榮耀。對於酒業存在競爭的事實，鄒同傑並不避諱，但他認為兩地酒業“均早已形成品牌，競爭已成為市場杠桿決定的問題，而在協會活動和酒類大會上，雙方還是經常分享交流技術經驗的。”問及是否有可能宜賓和瀘州共同開發一種酒時，他雖然覺得可能性不大，目前沒有動向，但有機會的話也是滿心期待。昨日，瀘州市發改委規劃科科長羅丹向華西城市讀本記者證實，目前該城市已在調研編整關於“川南一體化中瀘州如何率先突破”的內容規劃，其中不乏與其他城市間的合作，但內容尚未確定還不便透露。此外，上周由省發改委相關部門牽頭，還在宜賓舉辦瞭“貫徹落實省委"多點多級"發展戰略暨川南城市群規劃編制調研座談會”，會上傳出明朗信號：省上已在編制川南一體化發展規劃，著力給川南發展提供規劃指導和政策扶持。包括樂山在內的五城發改委建言，盡快建立和完善聯席會制度，健全合作機制。對於此，兼任省政府參事的鄧玲教授認為，隻要省上給力支持，四城主動且多召開聯席會，四個城市在遇到產業規劃時，坐到一起討論的情景便會順利成章。華西城市讀本記者 鄭遷遷var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '二胎借貸任何問題免費諮詢

內容來自hexun新聞

產業一體化佈局 急需一盤棋鹽水區房貸試算

新聞來源http://news.hexun.com/2013-03-20/152287227.html
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